《 人民政協(xié)報 》 （ 2025年04月25日 第 9 版）

“自2022年起，市政協(xié)全程見證和催生了洪澤湖‘醉美湖灣’建設(shè)美好構(gòu)想從無到有、從紙面到地面、從地市到省級，并一路賦能、把脈支招，貢獻了很多金點子。”近日，宿遷市政協(xié)組織部分政協(xié)委員先后來到泗陽港成子河作業(yè)區(qū)、泗陽縣洪澤湖周邊滯洪區(qū)項目和宿城區(qū)洪澤湖退圩還湖項目、中揚鎮(zhèn)“霸王蟹”養(yǎng)殖示范產(chǎn)業(yè)園等地。

委員們實地察看環(huán)洪澤湖周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)治理情況并召開座談會，就市政協(xié)重點提案“推進洪澤湖周邊區(qū)域一體化協(xié)同建設(shè)”進行專題督辦。提案承辦單位的一席話和宿遷“大灣區(qū)”日漸清晰的現(xiàn)實圖景，讓委員們備感振奮、與有榮焉。

洪澤湖是我國五大淡水湖之一，是淮河流域洪水的主要調(diào)蓄湖泊，也是南水北調(diào)東線的調(diào)蓄水庫和蘇北工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要水源地，在流域防洪保安、城鄉(xiāng)供水以及生態(tài)平衡等方面發(fā)揮了不可替代的作用。洪澤湖岸線距宿遷境內(nèi)266.6公里，環(huán)湖區(qū)域面積約2093平方公里，是宿遷“江蘇生態(tài)大公園”的重要組成部分和基礎(chǔ)支撐。但對照新時代魚米之鄉(xiāng)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展要求，洪澤湖片區(qū)一度缺乏系統(tǒng)謀劃和區(qū)域開發(fā)，縣區(qū)協(xié)同、部門聯(lián)動不夠，水利工程體系不完善、交通體系不健全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限制，這座巨型聚寶盆的磁鐵效應(yīng)和帶動效應(yīng)并不明顯。

為此，2022年2月，市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委在和市水利局聯(lián)合調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了開展洪澤湖周邊區(qū)域綜合保護和開發(fā)利用的集體提案，建議市政府以系統(tǒng)化思維，統(tǒng)籌開展洪澤湖綜合保護和開發(fā)規(guī)劃研究，布局環(huán)湖綜合交通網(wǎng)絡(luò)、提升生態(tài)防洪功能、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造旅游休閑片區(qū)，打響“醉美湖灣”壯麗名片。

市委、市政府專題會辦，成立市級建設(shè)工作指導(dǎo)組，按照“一次規(guī)劃到位、分步交叉實施”的要求，當(dāng)年啟動洪澤湖“醉美湖灣”“1﹢7”規(guī)劃編制，啟動實施防洪保安、生態(tài)修復(fù)和污染治理等4大類27個工程。

此后，圍繞“醉美湖灣”建設(shè)，市委、市政府及相關(guān)部門有問題找政協(xié)共謀共商、遇難題請專家論證會辦、見成效邀委員調(diào)研指導(dǎo)成為常態(tài)。“醉美湖灣”建設(shè)連年寫入政府工作報告。

2023年以來，市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會會同市政協(xié)鄉(xiāng)村振興專家?guī)旄M履職，相繼就高質(zhì)量完成規(guī)劃編制，推動區(qū)域協(xié)同共抓成為主旋律、重點項目建設(shè)成為主抓手、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主賽道等提交提案、跟蹤督辦，并推動省市縣三級委員聯(lián)動視察，持續(xù)為“醉美湖灣”建設(shè)添柴加薪。

2024年11月，《宿遷市洪澤湖“醉美湖灣”空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制全面完成并獲市政府批復(fù)。預(yù)計到2035年末，“醉美湖灣”片區(qū)自然濕地保護率由65%提高到80%，生態(tài)駁岸保有率由25%提高到95%，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達90%，高品質(zhì)環(huán)湖綠廊占比達100%，生態(tài)價值總量增加105億元。宿遷“大灣區(qū)”的現(xiàn)實模樣躍然紙上。

一年一年盯，一錘一錘敲，政協(xié)履職的腳步愈走愈堅實、愈走愈開闊。

為推動省級層面統(tǒng)籌謀劃洪澤湖整體保護、共同開發(fā)、流域共治，2023年以來，住宿遷市省政協(xié)委員履職小組圍繞推進洪澤湖區(qū)域一體化綠色發(fā)展連續(xù)兩年提交提案和大會發(fā)言，所提提案由省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦并獲評年度好提案。

省水利廳等9個辦理單位高度重視，《洪澤湖治理保護三年行動計劃（2023—2025年）》《關(guān)于推進沿洪澤湖世界級生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)實施方案》等陸續(xù)出臺。匯通江淮、暢達黃海的“中國最大懸湖”迤邐走向世界舞臺。

“要發(fā)揮‘商’的功能、‘專’的優(yōu)勢，精準(zhǔn)選題謀深議透，做到議題串珠成鏈、疊次推進，工作步步深入、形成系列。”市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志在全市政協(xié)工作思路研討會上的點評講話，既肯定了成績，也提出了要求。

2025年，洪澤湖“醉美湖灣”建設(shè)再次提上議事日程。市政協(xié)擬圍繞促進規(guī)劃銜接融合、推動重點項目落地、打造洪澤湖高知名度和辨識度的特色文化標(biāo)識等開展協(xié)商建言，以釘釘子的精神續(xù)寫商以求同、協(xié)以成事的嶄新篇章。